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排球世锦赛中国vs美国:關于印發懷進鵬同志在2019年全民科學素質工作電視電話會議上講話的通知

來源:省科協素質部 時間:2019/4/29 10:47:00

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晉全科組辦函〔20193

全民科學素質工作領導小組各成員單位,各市綱要辦(科協):

4月12日,2019年全民科學素質工作電視電話會議召開。現將中國科協黨組書記、常務副主席、書記處第一書記懷進鵬同志的講話印發,供推進工作參考把握。

山西省全民科學素質工作領導小組辦公室   

2019425           

  

鑄強科普之翼  厚植創新沃土

懷進鵬

(2019年4月12日)

今天,我們在這里深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,研究《全民科學素質行動計劃綱要》“十三五”中期實施情況,讓科普之翼更加有力托舉創新發展。剛才,殷皓同志傳達了中央領導同志對公民科學素質促進工作有關指示精神,白希同志作了“十三五”中期全民科學素質工作總結,7位同志作了典型發言。同志們都講了很好的經驗和做法,充分體現了做好科普的五個要素,即:領導高度重視、目標理念清晰、機制政策有效、突出品牌項目、發展科普隊伍,聽了很受鼓舞和啟發。

頒布《科普法》和《全民科學素質行動計劃綱要》,把《綱要》實施工作辦公室設在中國科協,是黨和國家發展公民科學素質建設事業的機制安排,是中國特色社會主義制度優越性的有力體現。“十三五”以來,在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下,各地各部門扎實推進全民科學素質工作,我國科普事業取得了顯著成績。一是公民科學素質快速提高。2018年我國公民具備科學素質比例達到8.47%,距2020年10%的目標僅差1.53個百分點。二是公民科學素質公共服務能力明顯提升??蒲Ы逃肱嘌禱√跫蠓納?,現代科技館體系建設取得長足發展,信息化對科普工作的牽引作用不斷顯現。三是公民科學素質建設推進機制進一步完善。各地各部門各學會密切配合,大聯合、大協作工作格局日益完善,逐步形成了“黨全面領導、政府大力推動、社會廣泛參與、國際開放合作”的中國經驗,得到國際社會積極評價。成績來之不易,是在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,在黨中央、國務院正確領導下,各地方、各部門、各學會高度重視、共同推動的結果,是廣大科技工作者和科普工作者辛勤工作的結果。在此,我代表綱要辦牽頭部門向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

看到成績的同時,我們也必須清醒認識到工作中存在的問題和不足。一是體制機制和組織方式尚不完善。市場活力和社會化動員機制需要優化,以充分激發和釋放科技工作者的積極性。二是城鄉、區域發展不平衡依然突出。2018年,城鎮居民的科學素質水平為11.55%,農村居民只有4.93%;東部地區為10.77%,西部地區只有6.49%。三是優質科普資源的供給不充分??破兆試詞亢橢柿慷寄巖猿浞致閎嗣袢褐諦棖?,科普的社會價值和經濟價值尚未有效結合。四是傳播方式和傳播能力有待深化。利用移動互聯網等現代信息技術打通科學普及“最后一公里”能力仍有不足,精準推送、快速辟謠、應急科普能力有待提高。五是科學精神的思想引領作用仍需加強??蒲Ь窈胙錆陀判憧萍脊ぷ髡咝氖?、度、效有待提高,科學精神在支撐社會主義核心價值觀構建中的作用發揮還不充分。六是從國際上看,與發達國家差距仍然較大,2005年美國公民科學素質水平為22%,2015年達到28.5%,追趕世界強國依然任重道遠。這些問題的破解并不輕松,需要在今后工作實踐中付出更加艱苦、更加科學的努力。

下面,結合貫徹中央精神和當前的形勢任務,我講三點意見。

一、深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,全面理解新時代公民科學素質建設的重要價值

高度重視科技創新和科學普及,把創新驅動擺在事關經濟社會發展全局的戰略位置,把科學普及擺在前所未有的高度,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容和鮮明特征。總書記在黨的十九大報告中指出,弘揚科學精神,普及科學知識,大力提高國民素質;在2016年“科技三會”上強調,“科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼,要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置”。2018世界公眾科學素質促進大會上,總書記在賀信中強調“厚植沃土,才能百花齊放??萍即蔥掠欣倒誑蒲刂實奶嶸?rdquo;;王滬寧同志指出,習近平總書記歷來高度重視科技創新和科技事業,多次強調科學普及與科技創新同等重要。今年,王滬寧同志又代表中央書記處對工青婦科僑五家群團組織提出了著力加強思想政治引領、著力圍繞中心服務大局、著力深化改革強化基層、著力加強黨的領導和黨的建設的要求。黨中央的重要指示精神,深刻反映了創新發展的內在邏輯和客觀規律,是堅持以人民為中心發展理念的生動體現,為提升公民科學素質、推動創新發展指明了方向,提供了根本遵循。貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要思想,在實踐中回答好“一體兩翼”重大命題,必須深刻理解把握新時代科學普及的重大價值。

從世界科技強國建設的經驗來理解和回答“一體兩翼”命題,要深刻認識科學普及與科技創新共同奠定創新發展的深厚土壤。美國、歐洲等擁有強大科技實力,不僅在于科技創新能力,更離不開公民科學素質的普遍提升。實踐證明,科技創新是科學知識增長的源頭,沒有科技創新,科學普及就成了無源之水;科學普及是支撐科技創新的社會根基,沒有科學普及,科技創新就成了無本之木??萍即蔥戮齠ù蔥路⒄溝母叨?,反映國家科技文明尖端水平;科學普及決定創新發展的廣度,是社會整體文明程度的標尺,二者同屬創新生態體系和社會文明的重要組成部分。以世界文明演進的大勢審視,我們不僅要在新一輪科技革命和產業變革中搶占制高點,也要在國民科學素養、創新文化等方面形成強大軟實力,在全球化浪潮中厚植創新發展沃土。

從當前的國內國際形勢來理解和回答“一體兩翼”命題,要全面看待科學普及是促進我國改革發展穩定的重要助力。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全黨全國堅持穩中求進工作總基調,按照高質量發展要求,宏觀調控目標較好完成,三大攻堅戰開局良好,供給側結構性改革深入推進,人民生活持續改善。同時經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力。國內看,拉動經濟增長的內需動力有所減弱,一些地方和企業對創新發展、減少負債、嚴格環保的高標準不適應。國際上,單邊主義和貿易?;ぶ饕逄?,增加了世界經濟增長的風險和不確定性。加強科學普及,提高全民科學素質,鼓足創新發展動力,是應對發展環境變化、提高核心競爭力的必然選擇,是加快轉變經濟發展方式、破解深層次矛盾的必然選擇,是更好引領我國經濟發展新常態、實現持續健康發展的必然選擇。

從構建人類命運共同體來理解和回答“一體兩翼”命題,要準確把握科學素質為實現人的全面發展、共建繁榮世界貢獻堅實基礎。黨的十八大以來,習近平總書記創造性地提出構建人類命運共同體思想,為“建設什么樣的世界”“怎樣建設世界”提供了中國答案。人類從農業時代、工業時代、信息時代邁向智能時代,科學素質對人的全面發展和社會文明進步的重要作用日益凸顯。提升公眾科學素質,既是完善人格、開發人力、培育人才的基礎手段,也是消除迷信、偽科學、極端思想,實現社會善治與和諧穩定的重要途徑。一個國家、地區公眾科學素質水平,既構成其文化根基和底蘊,也決定其經濟社會現狀和未來??蒲刂式ㄉ杈哂泄惴盒?、社會性、文明性,充分彰顯知識價值、生活價值、社會價值、文化價值和未來發展價值,符合主流民意,體現全球價值觀的“最大公約數”。應對人類面臨的全球性挑戰,消弭知識鴻溝,實現世界文明共同繁榮,迫切需要各國攜手合作,提升公眾科學素質,共同推動人類命運共同體建設。

二、推動全民科學素質工作高質量發展

應對新形勢新任務,全民科學素質工作要牢牢把握時代特征,圍繞人民群眾對美好生活的向往,深化改革創新,提供優質高效的科普服務,鑄造更加強勁的創新發展“科普之翼”。

一是弘揚科學精神,凝聚中國特色社會主義事業的強大精神力量。今天,我們比歷史上任何時候都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。這好比攀登珠峰,越是接近目標,越需要付出更為艱巨的努力,越離不開強大精神力量的支撐??蒲占壩Φ背街都壑擋忝?,更加重視科學精神、科學方法、科學文化層面的社會培育,弘揚求真務實、不懈探索、勇于創新、兼容并蓄、寬容失敗的科學精神,發揚心有大我、至誠報國的中國科學家精神,強化從已知到未知、從解決問題向提出問題發現問題的能力培養。要圍繞國家戰略、區域發展、重大科技成就等開展科普宣傳,強化宣傳時、度、效,推動科學精神進校園、進社區、進鄉村、進企業,針對自然災害和突發事件實施謠言應急處置機制,發布“科學”流言終結榜,為公眾提供“生活科學指南”,努力滿足人民群眾對健康文明生活的需求,激勵人們發奮圖強、積極向上、拼搏奉獻,讓科學精神融入人民生活和精神文化血脈之中。

二是抓好重點人群,推動科學素質水平快速提升。今年電影《流浪地球》引發科幻熱,有力弘揚中國文化價值觀,科幻越來越成為青少年馳騁想象、激發夢想的生動載體。美國國家衛生基金會曾做過一項調查,將近一半的科學家認為,青少年時期影響他們走上科研道路最重要的事情是參觀科技館、水族館等科學探究活動。潛移默化的科普活動帶給人們的終身影響超乎想象。要為青少年提供良好的科學教育環境和條件,把青少年科技活動貫穿創新型人才培養教育各階段,推動校內外科技教育活動有效融合,辦好青少年科技創新大賽、“英才計劃”等活動,激發青少年科學興趣,點燃青少年科學夢想。農民是全民科學素質的短板,也是全面建成小康社會的關鍵群體。要圍繞實施鄉村振興戰略,加強科學素質培訓、豐富三農科普資源、優化政策供給,全方位提升農民科學素質。要大力弘揚工匠精神,積極助力供給側結構性改革,以提高制造業勞動力素質和鼓勵創新為抓手,建立終身學習的有效機制,為中國智造強筋健骨。要抓住領導干部關鍵少數,強化黨和國家事業中堅力量的職責定位,比照發達國家公務員科學素質水平,積極把科學素質教育進一步納入各類干部培訓,培養專業能力、專業精神,提高科學決策水平,更好地引領科學發展。

三是深化改革創新,持續增強科普服務能力。習近平總書記指出,“變革創新是推動人類社會向前發展的根本動力”“只有順應歷史潮流,積極應變,主動求變,才能與時代同行。”我們要遵循科技創新、科技管理、人才成長規律,在黨的領導下努力構建從個體到組織、從制度到文化的科普生態體系。實現科技創新與科學普及同等重要,要跳出比較經費投入的簡單量化思維,一方面需要科技創新作為供給側,通過完善經費、管理等機制,向科學普及的轉化更加順暢;另一方面需要科學普及作為供給側,對青少年人才成長、公民科學素質影響因素等規律精準分析和準確把握,對科技創新的反哺作用進一步發揮。美國、英國等發達國家普遍在國家科技項目中設立科普資助機制,日本科學技術振興機構(JST)的“公眾理解科學”經費占總支出的比例達6.7%,為科技創新提供了不竭的后續動力。我們要加強制度創新力度,在黨中央、國務院支持下,推動建立多元化的、更加高效的科普投入機制,探索財政經費支持的科研項目安排一定比例用于科普服務。要抓住信息化帶來的千載難逢機遇,利用好“5G”網絡、人工智能、增強現實等最新技術,推動科普服務理念、內容、形式、方法、手段等創新,補齊社會化、市場化短板,成立中國公民科學素質促進聯盟,構建社會化參與、信息化支撐、市場化運作、國際化交流的“大科普”生態。

四是拓展全球視野,加強科普國際交流合作。我國科技事業日益走近世界舞臺中央。新時代公民科學素質建設事業必須堅持以全球視野謀劃和推進工作。去年9月,我們舉辦了首屆世界公眾科學素質促進大會,來自全球科學傳播領域的代表性國際組織和國別組織的1000多位專家學者圍繞“科學素質與人類命運共同體”主題,碰撞智慧火花,取得豐碩成果,對傳播中國科學價值觀、推動共建人類命運共同體起到了積極的作用。習近平總書記為大會發來賀信,王滬寧同志出席并致辭,讓我們備受鼓舞,讓世界感受到中國提升公眾科學素質、為人民謀利益的胸懷和格局,為中外科學素質建設交流互鑒指明了方向。要以此為契機,推動更高水平、更加緊密的科技人文交流,秉持和而不同、兼收并蓄的理念,積極建立公民科學素質建設國際組織,圍繞聯合國2030可持續發展議程,構建全球創新伙伴關系,提出可持續創新和全球科學素質提升的國際議題和科技治理方案,把“世界公眾科學素質促進大會”辦成中國積極構建人類命運共同體的有力品牌。

三、切實保障全民科學素質工作有效推進

今年是建國70周年,也是全面建成小康社會的關鍵之年。我們要把思想和行動統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來,統一到黨中央決策部署上來,統籌兼顧,科學推進,把各項工作任務做深做細做實。

一要強化協同性,凝聚更大合力。去年以來,《綱要》實施的聯合協同機制更加密切,中央文明辦將公民具備科學素質的比例寫入《全國文明城市測評體系》,天津大力開展全域科普,廣東積極探索社會化科普新機制。下一步,要全面加強黨的領導,完善黨建帶群建工作機制,以黨的政治優勢來引領和推進全民科學素質建設。希望《綱要》各成員單位發揮自身所長,在頂層設計、平臺搭建等方面形成戰略合力。希望各級政府積極承擔主體責任,確保政策、資金等保障有力。各級科協組織要以“服務發展年”為契機不斷提升基層組織服務能力,助力新時代文明實踐中心建設,大力開展科技志愿服務,充分調動社會力量特別是9100萬科技工作者走進農村、社區、學校等,推動“四服務”向基層一線延伸,積極構建黨政支持、市場和社會力量多方參與的聯合協同格局。

二要提升科學性,確保工作實效??蒲Х治齬窨蒲刂史⒄共黃膠獠懷浞值納畈閽?,準確把握科技創新、科學普及、產業發展的內在規律,堅持問題導向和需求導向,堅持分類指導、精準施策,積極推動科普思想觀念、工作思路、方式方法的轉變提升。要不斷完善公民科學素質評價評估體系,積極探索大數據分析、動態快速監測等評價機制,對公民科學素質建設的中國模式進行理論創新和機制創新,研究制定國際通用的標準化公民科學素質測評指標體系,為全球科學素質事業發展做出更大貢獻。

三要注重前瞻性,做好頂層設計。現行《綱要》將于2020年到期,各地各部門要加大工作力度,確保“十三五”目標圓滿實現。同時,要在總結評估《綱要》實施情況的基礎上,全面開展面向2035年的全民科學素質規劃綱要編制工作,為加強新時代公民科學素質建設做出前瞻性戰略布局。編制新《綱要》,總的要求是堅持黨的領導,與國家總體戰略同步,與經濟社會發展相協調,與人民群眾需求相統一,與世界科技創新和公民科學素質提升大勢相適應,強化問題導向,深化改革創新,有效回答“兩翼同等重要”命題,希望各級《綱要》實施部門積極參與、貢獻智慧。

同志們,今年圍繞慶祝新中國成立70周年的主線,全民科學素質工作要更好發揮服務黨和國家工作大局的戰略支撐作用,辦好2019世界公眾科學素質促進大會、全國科普日、中國科幻大會等重點活動。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,守正創新,服務發展,讓新時代“科普之翼”更加強勁,書寫慶祝新中國成立70周年的精彩科普篇章,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻!



 
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